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时间 : 2023-01-08 浏览量 : 609

  联播+ 占地面积不到全国4%的长三角地区,在中国乃至世界经济版图中却占有重要地位,承载着特别的期待。

  2019年5月,十九届中央政治局会议审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》时明确指出,长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。

  2020年8月,在长三角一体化发展战略实施一年多之后,习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,再次强调要“紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作”。

  时隔三年,2023年11月30日,深入推进长三角一体化发展座谈会在上海召开,总书记又一次强调“紧扣一体化和高质量这两个关键词”,推动长三角一体化发展取得新的重大突破。

  四年之内,三次重要会议,都把“一体化”和“高质量”作为答好长三角一体化发展的题眼。

  那么,该如何理解这两个关键词呢?

  这要从二者的关系说起。

  对于长三角三省一市来说,一体化发展和高质量发展就像一枚硬币的两面,通过深入推进区域一体化推动高质量发展,通过高质量发展促进更深层次的一体化,二者在推进长三角一体化发展中相辅相成、缺一不可。

  就单方面来看,“一体化”比协同、协调的要求更高,既是长三角区域发展的重点,也是难点。

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  2014年5月,总书记在上海考察时就指出,要加强区域规划衔接和前瞻性研究,努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。

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  2020年8月,总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调,“一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题”,并结合当时的新形势新要求,对长三角一体化发展作出重要部署。

  从考察调研到会议研究,总书记明确指出,长三角地区要“以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同”。

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  五年来,长三角地区落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,通过优势资源充分互补、内在机制相互融合,实现了“1+1+1+1>4”的效果。

  就在今年6月24日,上海与苏州之间开启地铁同城时代,长三角核心城市间首次实现地铁系统跨省互联互通。

  此外,长三角41个城市、2.26万余家医疗机构已实现异地就医门诊费用直接结算,越来越多的长三角居民“足不出市”就能享受上海等地优质的医疗资源。

  悠悠万事,民生为大。在本次座谈会上,总书记对跨区域重大基础设施建设、环境保护等已经具备条件的领域,明确提出加快一体化发展的要求:

  在基本公共服务方面,要循序渐进推进“制度衔接、政策协同、标准趋同,分类推进各领域公共服务便利共享”。

  在百姓出行方面,要“加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接,提升基础设施互联互通水平”。

  在生态环境方面,要“加强三省一市生态保护红线无缝衔接”“深入开展跨界水体共保联治”“加强节能减排降碳区域政策协同”。

  再看“高质量”。这是当前和今后一个时期长三角地区确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

  实施长三角一体化发展战略,是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。

  总书记多次强调,“要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源”,要“打造世界级创新平台和增长极”。长三角地区是其中的关键布局。

  长三角一体化决不是贪求规模的发展,而是要不断提高各个地区、各个领域、各个环节的发展含金量。

  “要发挥数字经济优势,加快产业数字化、智能化转型,提高产业链供应链稳定性和竞争力。”

  “要集合科技力量,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节,尽早取得突破。”

  “要抓好上海国际金融中心建设,支持长三角和全国经济高质量发展。”

  从2020年总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上提出的各项要求可以看出,无论是经济发展、科技创新还是改革开放,长三角一体化发展都要把“高质量”作为衡量标准。

  以经济数据为例,今年前三季度,长三角三省一市经济总量占全国比重提升至24.2%。相比五年前,长三角地区GDP过万亿元的城市已经从6个增加到了8个,数量在全国超过1/3,同时GDP万亿元“后备军”城市增至3个。面对内外多重压力挑战,沪苏浙皖依然动力强劲,是我国最重要的高质量发展引擎之一。

  在本次座谈会上,总书记提出新的冀望:

  以科技创新促发展,总书记要求长三角三省一市“跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源,实现强强联合,打造科技创新策源地”。

  以对外开放谋繁荣,总书记表示要“加强改革经验互学互鉴和复制推广,努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽”。

  民营企业高质量发展对于解决城乡差距和地区差距、推动共同富裕具有重要作用。在本次座谈会上,总书记明确强调,进一步优化民营企业发展环境,推动民营经济健康发展、高质量发展。

  潮涌长三角,风劲正扬帆。一幅幅“打破地区分割和行政壁垒”的画卷正加紧绘制,一个个尽享“高质量”红利的未来美好可期。

  (中央广播电视总台央视网)

  12月1日晚《经济半小时》报道,河南赛腾农业机械有限公司在江苏、广西骗套水稻侧深施肥机补贴问题,反映不法企业及有关人员串通,以非法获取农机购置与应用补贴资金为目的,实施涉嫌违法违规行为。

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  农业农村部高度重视,当即责成河南、江苏、广西等省(区)农业农村部门第一时间成立工作组,联合公安、市场监管等部门迅速开展核查,依法依规严厉查处涉事企业及有关人员,并及时向社会公开结果;联合纪检部门对基层补贴产品核验等工作进行调查,发现问题依法依纪给予严肃处理。12月2日,农业农村部工作组分赴有关省份,对核查处理工作进行督促指导。

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  2022年,中央财政安排农机购置补贴资金212亿元。农机购置补贴是一项重要的强农惠农富农政策,目的是让农民在购买农机具时享受到实打实的优惠,也使我国的农机装备水平和农业机械化水平得以不断提升。但近期《经济半小时》栏目接到群众线索,在一些地方,有人动起了农机购置补贴的“歪心思”,把这笔钱当成了“摇钱树”。

  农机公司只做一款产品免费送

  实则为了骗取国家补贴

  十月中旬,江苏各地陆续进入了秋收秋播的时节。但在兴化市大营镇的一些农户家中,记者看到,本该在地里使用的施肥机却被闲置在库房里。

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  村民们告诉记者,这些机器都是当地的农机经销商送来的,已经在库房里放置了两年多。记者注意到,施肥机的铭牌上所显示的生产厂家是河南赛腾农业机械有限公司,生产日期为2021年6月。

  种植户告诉记者,这种水稻侧深施肥机能转动,但是效率很低,正常机器一天能作业40亩,这种机器也就十几亩,而且经常卡机,所以这些机器都被大家搁置起来,大家甚至把这种机器叫做“僵尸农机”。

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  这种水稻侧深施肥机市场价格从一万多元到两万多元不等,但在农户眼里却毫无用处。

  在江苏扬州江都区樊川镇上,记者也见到了同款施肥机。销售人员直言,这就是做补贴的。

  同样,在江苏镇江市丹徒区一家农机有限公司,多台标注着“赛腾农机”字样的施肥机也是用来做“活动”的。

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  江苏镇江润扬农机销售人员:我们搞“活动”就是为了国家补贴,这台机器送给你,不用你掏钱,补贴是到你个人账上,你把补贴款给我。

经销商告诉记者,购买的农户在补贴发放之后,需要将资金如数返还给经销商。

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  虽然,国家对农机购置补贴的申请和领取有明确的规定并不断进行规范、优化,但这些农机补贴资金却成了一些人眼中的“唐僧肉”,使国家的惠农政策大打折扣。

  在江苏省农机购置与应用补贴信息实时公开平台上,记者发现,截至2023年11月,镇江润扬农机有限公司所销售的河南赛腾侧深施肥机已经有175台申请了国家农机补贴,每台补贴额为5000元,其中153台已经结算完成。

  从补贴的账面上看,这些施肥机的销售价格为12000元至19000元不等,经销商只拿回了5000元的补贴金额,这是亏本买卖吗?泰州市兴化凯盛农机负责人告诉记者,河南赛腾只生产这一款产品,就是专门做补贴用的,所以厂家给经销商的出厂价也远远低于市场行情。

  江苏省泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理 刘健:机器说实话就是为了做补贴,没什么用,给我的价格便宜,3000元一台。

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  如此说来,每台机器经销商能挣2000元。但采访中,泰州市兴化凯盛农机有限公司总经理负责人刘健向记者透露:各地对农机补贴的政策不尽相同。以侧深施肥机为例,有的县市除了国家补贴的5000元之外,还有地方补贴。他所在的泰州市兴化市,这几年对侧深施肥机都有5000元的地方补贴,这样一来每台机器他就能净赚7000元。

畅销榜第三名的农机制造企业却“杳无踪迹”

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  在调查中记者发现,2023年年初,由中国农业机械工业协会、中国农机化导报、中国农业机械流通协会联合发布的2022年农机畅销榜当中,河南赛腾农业机械有限公司还位列施肥机畅销榜第三名。

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  然而,当记者赶到这家企业在全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台上登记的地址——河南省邓州市的农机大市场时,却怎么也找不到这家企业。

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  在企业的工商登记信息中,2022年12月5日,河南邓州市市场监督管理局就因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”而将这家企业标注为“经营异常”。

  记者在企业的工商注册信息中了解到,2021年4月1日,河南赛腾农业机械有限公司由邓州市创新食品有限公司变更而来,同时,投资人从韩龙变更为了李钢。

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  2021年5月,黑龙江农垦农业机械试验鉴定站对河南赛腾农业机械有限公司所送检的两台样机进行了一致性、安全性、实用性和可靠性评价,其鉴定结论为该机型符合农业农村部推广鉴定大纲,鉴定结论为通过。这意味着这样的农机可以进入市场销售并根据补贴政策进行补贴申请,这也是刘健等经销商可以销售这款农机的依据。

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  采访中,刘健向记者透露了一个业内公开的秘密:所谓的鉴定,只看送检的机器。厂家只要拿几台真正可以使用的机器去送检,机器能使用,就能获得相应的鉴定报告。而在实际销售过程中,销售的机器能不能用,鉴定机构并不负责。

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  公开平台上,仅在江苏,目前就已经有超过620台河南赛腾的机器进入了补贴名单,在能查询到的公开数据中,已经申办国家补贴的河南赛腾侧深施肥机就已经超过了1100台。按照每台5000元的国家补贴金额计算,光是这一款农机就要占用550万元的农机补贴资金。

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  记者调查中发现,经销商和农户之间根本没有购买机器的资金往来,发票也是虚开的,但经销商却有恃无恐。在实践中,地方主管部门具体是如何监管的?记者就调查中发现的这些问题联系了当地农机管理部门。

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  江苏省扬州市农业农村局工作人员:找我没有用,因为我们市级不发放购机补贴,我们是管理购机补贴,以县为单位来发放,所有国家的钱都要到县里面去。

  江苏省泰州市兴化农业农村局工作人员:我们负责发放补贴,重点是把关真实性。只要把机器买回去、有材料,就没办法界定对方是否作假。

  近年来,农业农村部与有关部门始终高度重视农机补贴政策实施风险防控,不断强化管理要求,制定出台补贴产品违规经营行为处理办法、补贴机具投档工作规范、补贴机具核验工作要点等一系列制度,并指导各省出台细化一系列相关规定,严肃查处补贴产品经营违法违规行为。下一步,农业农村部在督促指导有关省份开展严肃核查处理的同时,还将在全国范围组织开展水稻侧深施肥机补贴专项整治工作,进一步推动各地落实落细补贴产品核验、鉴定等各项措施,坚决打击违法违规违纪行为,对此类问题坚决实行“零容忍”,发现一起查处一起,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。(央视财经)

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